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公报解读:在转型跨越中谱写科学发展新篇章
来源: 时间:2011-3-8 15:28:10 浏览

2010年,是山西发展进程中极不寻常的一年。面对复杂多变的经济形势,面对经济结构深层次矛盾的困扰,面对保增长保民生保稳定的繁重任务和安全生产的巨大压力,全省上下认真贯彻中央各项决策部署,创新发展思路,加大工作力度,着力推动转型发展和跨越发展,全年全省国民经济总体保持了平稳较快发展,各项社会事业取得新的进步。

一、经济平稳较快发展,各项事业成就显著

(一)经济总量跃升9000亿元新台阶,人均地区生产总值达3900美元

《统计公报》显示,2010年全省地区生产总值达9088.1亿元,比上年增长13.9%,增幅较上年同期提高8.5个百分点。从2009年的5.4%2010年的13.9%,山西应对危机的成效得到了进一步的巩固和扩大,全省经济总体步入了平稳较快增长区间。分产业看,第一产业增加值563.5亿元,增长6.1%;第二产业增加值5161.2亿元,增长18.6%;第三产业增加值3363.4亿元,增长9.1%;三次产业对经济增长的贡献率分别为3.0%70.3%26.7%。全年全省人均地区生产总值26385元,按2010年平均汇率计算达到3900美元。

(二)粮食产量创历史新高,农业机械化水平明显提升

2010年,全省各级政府不断加大惠农力度,提升粮食生产水平,“八项惠农政策”、“七大强农工程”等一系列惠农、强农政策逐步落实到位,农业综合生产能力稳步提高。全年全省粮食总产量1085.1万吨,创历史新高,比上年增产15.2%。其中,玉米766.0万吨,增产17.1%;小麦232.2万吨,增产10.0%。畜牧业生产能力不断提高。全年全省猪、牛、羊肉、牛奶产量分别完成53.1万吨、4.9万吨、5.6万吨、73.2万吨,同比分别增长4.8%1.5%0.4%1%

机械化水平明显提升。2010年,全省上下积极落实国家“家电下乡”、“农机下乡”政策,扩大农机补贴范围、提高补贴标准,提升农业机械化水平。年末全省农业机械总动力2809.2万千瓦,比上年增长5.8%。机械耕地面积256万公顷,机械播种面积218.2 万公顷,机械收获面积102.7万公,分别比上年增长8.1%9.6%19.3%

(三)工业经济较快增长,主要工业产品产量大幅提升

2010年,全省工业经济延续了2009年底复苏回暖的发展态势,生产保持稳定较快增长,产业结构进一步优化。全年规模以上工业增加值达到4446.3亿元,同比增长23.2%,快于全国7.5个百分点,创“十一五”以来新高。规模以上工业当月增加值屡创新高。特别是10月份以来,各月规上工业实现增加值攀上400亿元以上,12月当月达到475.3亿元。

主要工业产品产量大幅提升。全年全省焦炭产量8476.3万吨,增长11.1%;钢材产量2862万吨,增长25%;水泥产量3297.7万吨,增长29.6%;氧化铝产量358.9万吨,增长44.8%

(四)扩内需政策有效落实,投资消费实现较快增长

2010年,全省上下在转型跨越发展战略的推动下,通过实施重大项目引领带动,重点工程推进等一系列措施,进一步扩大投资规模,优化投资结构。全年全社会固定资产投资完成6352.6亿元,同比增长26.2%,较上年回落12.3个百分点,快于全国2.4个百分点。其中,城镇固定资产投资完成5816亿元,同比增长26.4%;农村固定资产投资完成536.6亿,增长23.7%。全省三次产业投资比例由上年的4.4:43:52.6转变为4.541.254.3,第一、第三产业投资比重分别上升0.11.8个百分点。

城乡消费市场较快发展。2010年,在省政府继续实施家电下乡、汽车下乡政策、农机具购置补贴政策、加大文化旅游消费支持力度等12项促进消费政策的推动下,全省城乡消费市场持续较快发展,全年实现社会消费品零售额3207.9亿元,同比增长18.4%。其中,城市市场增长18.9%,乡村市场增长16.7%。消费结构向高层次转化。在限上企业零售额中,化妆品类增长32.4%,金银珠宝类增长31.4%,家用电器和音像器材类增长25.5%,石油及制品类增长36.7%;汽车类增长26.8%

(五)对外贸易总量大幅提升,进出口商品结构进一步优化

对外贸易总量大幅提升。2010年,全省海关进出口总额完成125.8亿美元,同比增长46.8%。其中,出口完成47.1亿美元,增长66%;进口完成78.7亿美元,增长37.3%。主要出口商品中煤炭、焦炭、金属镁及其制品出口增长较快,出口金额同比分别增长69.3%637.5%34.5%

进出口商品结构进一步优化。2010年全省机电产品进出口总额32.1亿美元,占进出口总额的25.5%,比上年提高了1.3个百分点。高新技术产品进出口总额10.8亿美元,占进出口总额的8.6%,比上年提高了0.9个百分点。

(六)金融支持力度继续加大,民生领域财政支出得到保障

金融支持力度继续加大。2010年末全省金融机构各项贷款余额9728.7亿元,增长22.9%。人民币消费贷款316.3亿元,增长44.4%,其中个人住房贷款255.7亿元,增长51.4%

财政支出向民生领域倾斜。全年全省一般预算支出1928.4亿元。其中教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、公共安全支出等民生领域得到重点保障,实现了较快增长,增速分别为17.8%29.2%12.1%18.5%23.5%

二、产业结构调整取得积极进展,企业效益大幅提升

(一)产业结构不断优化,传统产业产能释放

2010年全省按照巩固加强第一产业、优化提升第二产业、大力发展第三产业的思路,全面推进三次产业结构调整。传统产业新型化、支柱产业多元化的步伐进一步加快。煤炭、焦炭、冶金、电力等传统行业在稳步增长的同时,质量效益明显改善,内部结构不断优化。全年全省四大传统支柱产业实现主营业务收入10175.4亿元,增长42.5%,煤炭、焦炭、冶金和电力工业分别实现主营业务收入5038.3亿元、1434.9亿元、2592.6亿元和1109.6亿元,同比分别增长51.8%31.8%43.3%20.5%

(二)资金支持力度加大,新兴产业加快发展

2010年,全省在转型跨越发展战略带动下,着力加快产业结构调整,促进工业转型升级,壮大新兴产业,工业投资规模明显扩张,新兴产业规模化步伐进一步加快。2010年,全省城镇工业投资中,煤炭、食品、建材和机械工业分别完成投资931.2亿元、84.5亿元、182.6亿元和231.5亿元,同比分别增长55.5%32.3%35.2%26.8%。新兴产业发展步伐明显加快。全年装备制造业增加值同比增长41.7%,增速稳居行业之首,超过全省工业增幅18.5个百分点。化学、建材工业分别增长26.6%36.5%,增速均明显超过全省工业增速。

(三)经济运行态势趋稳,效益大幅提升

2010年,随着整体经济运行态势趋稳,全省大多数工业企业逐步摆脱金融危机影响,生产实现恢复性甚至扩张性增长。生产的增长直接带动了企业经营效益的好转和提高。全省规模以上工业主营业务收入重上万亿元大关,实现12690.9亿元,比上年增长41.2%。全省37个行业大类的30个行业利润实现不同程度增长。2010年,全省财政总收入1810.7亿元,比上年增长17.8%;一般预算收入969.7亿元,增长20.3%。全年规模以上工业实现利税1688.9亿元,比上年增长56.4%;实现利润844.8亿元,增长98.3%

(四)煤炭资源整合取得阶段性成果,煤炭产量创历史新高

2010年,全省煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作取得重大阶段性成果。截至2010年底,全省矿井总数已减少到1053座,办矿主体已减少到130家,70%的矿井规模达到年产90万吨以上,年产30万吨以下的小煤矿全部淘汰,保留矿井全部实现机械化开采。通过新一轮整合,全省煤炭工业进入了一个全新的发展阶段,2010年全省煤炭产量达到7.4亿吨,创历史新高,比上年增长20.4%;同时煤炭安全生产状况明显改善,全年全省煤炭百万吨死亡率为0.188,比控制指标(0.351)低0.163,能源基地的地位进一步巩固。

三、民生类投资力度不断加大,民生工程成效显著

全省在保持经济增长的同时,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。一年来,改善民生方面所取得的成效可圈可点,一系列民生工程的投入和惠民政策的实施正逐渐变成人民群众看得见、摸得着的实惠。

民生类投资力度不断加大。在政府的一揽子经济刺激计划中,民生工程被列为扩大内需各项建设之首。全年全省全社会固定资产投资中,以住宅建设、居民服务、教育、卫生、社会保障、社会福利、文化、体育和娱乐业等为主的民生类工程投资规模达1269.6亿元,同比增长32.1%,增幅比全社会固定资产投资高5.9个百分点,占全社会固定资产投资的比重比上年提升0.9个百分点。

社会保障制度建设不断完善,参保人数不断增加。随着各项社保政策的有效落实,参保人数不断增加。年末全省城镇基本养老保险、农村社会养老保险、城镇医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到591万人、491万人、935.1万人、305.7万人、325.3万人、220.8万人,分别比上年增加27.3万人、113万人、55.8万人、12.4万人、44.6万人、35万人。

帮扶力度不断加大,就业状况明显改善。针对困难就业人群和就业难点对象,各级政府继续加大政策资金帮扶力度,解决帮扶困难人口就业。2010年,全省城镇新增就业49.6万人,完成全年计划的124%;其中创业就业11.9万人,完成全年计划的119%;城镇下岗失业人员、就业困难人员再就业18.3万人、5.2万人,分别完成全年计划的122%130%;转移农村劳动力40.1万人。年末城镇登记失业率3.6%,低于4.2%的年度控制目标。

城乡居民收入均实现了两位数增长。全年城镇居民人均可支配收入15647.7元,比上年增长11.8%;城镇居民人均消费性支出9792.7元,增长4.7%。全年农村居民人均纯收入4736.3元,增长11.6%;农村居民人均生活消费支出3663.9元,增长10.9%

“五个全覆盖”工程顺利推进。2010年,全省“五个全覆盖工程”深入推进,全年累计完成投资289.3亿元。截至2010年底,两年全覆盖实现程度达139%。其中,建制村通水泥(油)路全覆盖率为100%,中小学校舍安全改造全覆盖率为269.8%,村级卫生室全覆盖率为100%,村通广播电视全覆盖率为104.8%,农村饮水安全全覆盖率为120.5%

四、社会事业全面发展,和谐社会建设取得新成效

全省经济平稳较快发展,不仅加速了山西产业转型升级,同时也为全省各项社会事业全面发展带来新的机遇,2010年,全省社会事业全面发展,和谐社会建设取得新的成效。

教育、科技事业取得新进步。2010年,全省教育事业共完成投资236.9亿元,同比增长139%。年末全省普通高等学校65所,比上年增加2所;成人高等学校14所,比上年减少1所。全省高等教育毛入学率28.1%,高中阶段毛入学率86.8%。接受成人技术培训学校培训结业的职工和农民达187.4万人。科技工作和自主创新能力不断强化。全年全省科学研究、技术服务、地质勘探业投资同比增长253%。年末全省受理专利申请7927件,比上年增长16.2%。共取得440项科技成果,获得国家科学技术奖10项,其中通用项目9项,专业项目1项。

医疗卫生、体育事业健康发展。2010年末全省共有卫生机构(含诊所)11889个,其中妇幼保健院(所、站)133个,共有床位15.6万张。全省共有115个县(市、区)开展了新型农村合作医疗试点工作,2164.6万农民参加了合作医疗。我省体育健儿在国内外各项重大比赛中再创佳绩,共获金牌41枚、银牌77枚、铜牌92枚。破全国纪录222项,破省纪录885项。全年全省销售中国体育彩票8.2亿元,比上年增长1.9%

投入力度不断加大,文化事业蓬勃发展。2010年,全省按照五大战略要求,继续加快发展文化产业,不断加大为社会公众提供文化、娱乐产品和服务活动等方面的文化产业类投入力度,促进经济社会和谐发展。2010年,全省城镇文化产业类项目投资完成151.9亿元,在上年(97.4%)高增长的基础上,同比又增长27.2%,增幅比同期全省城镇投资高0.8个百分点。山西电影制片厂全年完成电影故事片6部,电视剧223集。其中电影《黄河喜事》获得第十三届上海国际电影节电影频道传媒大奖“评委会奖”和第十届长春电影节“金穗奖”提名。电视记录片《忠贞》获山西省第十八届电视文艺评奖一等奖。电视剧《延安锄奸》获山西省第十八届电视文艺评奖二等奖。

生态环境、节能减排成效显著,环境质量明显改善。全省113个市(县、区)开展环境空气质量监测,有94个市(县、区)达到空气质量二级标准,占监测市(县、区)的83.2%11个重点城市空气质量二级以上天数平均为347,比上年增加0.9%。加大节能减排力度,万元GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量全部完成年度任务,并顺利完成“十一五”各项规划减排目标。

五、2011,在 “春天里”起航

回顾2010年,山西在极为复杂的形势下实现了经济的平稳较快增长,实现了“十一五”的圆满收官,为“十二五”山西转型跨越发展打下了坚实的基础。

展望2011年,全省经济发展面临的形势总体向好,但有利条件与不利因素依然相互交织,宏观经济的复杂性仍然不可低估。从国际看,美国货币政策“外部性”问题、发达国家债务风险、新兴市场通胀趋势等,都可能对全球宏观经济运行产生重大影响;国内经济平稳运行仍然面临复杂形势,未来货币市场、房地产市场调控政策可能进一步趋紧;从山西自身发展来看,农业稳产增收的基础尚不牢固,城乡居民收入与全国平均水平还有较大差距,工业发展依赖煤炭的局面尚没有得到根本转变,调整产业结构、加快转型发展的任务仍然十分艰巨。

困难与机遇同在,挑战与发展并存。2011年,同时更是山西发展的机遇之年。世界主要经济体正在逐步复苏,新兴经济体经济复苏势头日趋强劲,彼此之间经贸合作进一步加强,2011年国际经济形势预计总体好于2010年。国家一系列物价调控政策逐步落实,通胀预期管理成效初显。此外国家资源型经济转型综合配套改革试验区的批复,无疑给了山西在这个“春天里”最有力的支持。抓住并用好这一重大机遇,加快综改实验区建设,充分利用试验区这个大品牌、大载体、大平台,着力推进产业结构转型,加快发展先进装备制造、现代煤化工、新能源、新材料、节能环保和服务业等接续替代产业,实现支柱产业由单一向多元、产品由低端向高端转变,真正走出一条资源型经济全面转型的新路子。机遇面前,山西多年积蓄的能量将会得到充分释,转型跨越的步伐将会进一步加快,新基地、新山西的建设将会再创辉煌。2011,山西经济将在这个“春天里”绽放。(来源 山西统计信息网


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