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王卫国:从统计环境变迁视角感受改革开放巨变
来源: 时间:2018/6/22 14:53:28 浏览

  1978年,沐浴着改革开发的春风,我有幸成为恢复高考制度后的一名大学生,开始了为期三年的求学之路。1980年毕业分配在一家工厂任技术员,1984年抽调到县里参加全国第二次工业普查,普查结束后调进调查队,从此与统计结下了不解之缘。从那时到现在,直至退休,日复一日,春夏秋冬、就干了两个字:统计。星移斗转,弹指一挥间。三十多个寒来暑往,我品尝了统计工作的酸甜苦辣,体验了其中的喜怒哀乐,见证了统计工作的发展历程。2018年,迎来了我国改革开放40周年。喜庆之时,笔者欲从与统计工作息息相关的办公条件、计算手段、统计地位等变迁历程说起,表述一名基层老统计工作者的亲身感受,放歌改革开放的巨大变化。

  巨变之一:办公用房从破烂不堪到宽敞明亮

  新中国成立后一直到七十年代末,县级政府没有设立独立的统计机构,统计业务分散在计划、经济等相关部门的下属科室里。直到1981年,县里才成立了统计局,1984年组建了农调队。局队虽然都在政府大院办公,但县政府大楼里没有统计局、调查队的一席办公之地,局队十几号人全部在50年代建的既阴暗又潮湿的5间土坯平房里办公。三位正副局长挤在一间不足12平米的房子里办公,其他业务人员办公用房的拥挤程度就可想而知了。由于办公室地势低矮,排水不畅,每到夏季阴雨季节,办公室进水是经常之事。墙壁、天花板全是泥巴涂层,遇到阴雨天经常脱落砸人。直到1999年,政府办公大楼进行加固及院落里的老平房办公室进行改造,局队办公用房才得以初步改善。统计局、调查队开始了第一次搬迁,搬出县政府大院搬至大院对面的一幢小楼,与共青团、妇联、信访、计生等众多单位共用一个4层小楼办公。虽说是楼房,既小又旧,但比起原来的平房来说条件要好点了。统计局、调查队共用二楼的一个楼面,限于房间不多的实情,不分局长、办事员,基本上是两人一间(不足15平方米)办公室。办公室虽然不大,但与原来的平房相比算是改善了不少,也觉得满足。特别是每个办公室安装了挂式空调机后,总算解决了冬季取暖、夏季降温的难题,在这个小楼里一呆就是10年。2007年,赣榆举全县之力,建设新城区,擂响了东部新城开发建设的战鼓。作为新城区的标志性建筑之一---政府行政中心大楼随着新城的开发也在紧锣密鼓的建设,我们也在繁忙的工作中期待着办公地点能早日搬迁。赣榆新城位于县城东部得黄海边上,距老城中心4公里。经过短短几年时间的建设,一个生态和谐、环境优美、独具魅力的滨海新城已初步展示在我们面前。漫长的等待,终于盼来了这一天。2010年国庆长假期间,经过领导多方的努力,调查队、统计局近30人的统计队伍终于如愿搬入行政中心主楼。办公室、接待室、会议室、资料室布局合理,宽敞明亮。桌椅橱柜、沙发茶几全部新购,中央空调、互联网、统计内网、安保物业管理等一应俱全,办公条件及环境得到了彻底改善。走进新的办公室,一种自豪感油然而生,我们统计调查人终于在政府大楼中有了一席之地,也进一步提高了全体人员的办公效率和工作积极性。

  巨变之二:公务用车从自行车到小轿车

  八十年代初,县委、县政府公务用车只有3辆吉普车和一辆面包车,直到1986年为了接待外宾才新进了一辆苏联产的伏尔加轿车,算是最高档的了。1984年我进入统计系统工作后,到省城南京开会,300多公里的路程要从早到晚坐一天的客车才能到达。到乡镇农村搞调查,到基层单位检查指导,从局队领导到办事员全部是一人一辆自行车,路途近点的早出晚归,路途稍远的晚上回不来就得住在乡镇驻地的小旅馆。到了1990年,县政府给统计局配备了一辆本县一家乡镇企业组装的“骏马”牌面包车。虽然车大、档次低,但统计部门总算有了公务用车。随后的20年来,随着经济的发展及统计工作的需要,统计局、调查队的公务用车档次也从低档车到中档车过度。车的类型也从面包车、吉普车、大众普桑、大众3000及帕斯特一路不断更新换代。从此,统计人也彻底结束了骑自行车、坐公交班车下基层检查指导工作的历史。2016年全国实行公车改革,在县级绝大多数部门取消公务用车的背景下,县级调查队仍然保留了一辆公务用车,给直接调查、检查指导工作带来了很大便利。

  巨变之三:计算工具从算盘到计算机

  伴随着统计计算手段的不断进步,政府统计系统建立以来,特别是改革开放以来,统计计算工具发生了根本性变化,从原始的算盘到新奇的计算器、再到无所不能的计算机,见证了统计计算手段的深刻变革。八十年代初踏入统计的门槛后,每到收集整理、审核汇总报表的日子里,一张张报表全靠手工汇总,算盘就成了唯一的计算工具了。对于我这个学习工科的人来说,打算盘功底较差,为了能利用它,学习打算盘又成为我一项无奈之举。直到计算器的问世及普及,才算助了我们统计人的一臂之力。1986年,省统计局首次为为县级农调队配置了一台M24计算机,在当时算得上是宝贝了。因为以前从没有接触过,显得陌生,大家对它不敢摸碰,生怕把这个宝贝弄坏了。记得当年底首次用这台机器对全县100户农户的收支调查年报资料进行汇总,足足运算了34个小时才告结束,但比起算盘、计算器来,其进步已经足够大了。从九十年代开始计算机更新换代步伐加快,单位的计算设备也不断鸟枪换炮了。微机房的电脑,从286变成386486,再变成奔I、奔II……,运算速度越来越快。软件开发应用及更新更是日新月异,从doswinddows95winddows98,再到winddowsXP的相继更新,应用起来越来越自如。计算机数量也从一台变成两台、三台……,到后来,不再是微机房有电脑了,各专业科室也陆续配备了。现在,不但人手都有一台台式机,笔记本电脑的添置又大大方便了外出开会及工作。同时,单位的印刷、扫描、摄像、投影、视频会等设备也一应俱全,为统计调查信息资料的收集、整理、分析及发布奠定了坚实的基础。

  巨变之四:数据传输从邮寄电报到互联网

  八十年代,县级统计部门自下而上统计调查报表数据的传输,一是电话,二是邮寄,三是汇编,快报数据有时得加上电报。农调队成立后,每到夏秋两季节粮油产量实地测产数据出来后,专业人员就要赶快去邮局拍电报,把数据发给国家局。刚配备计算机的那几年,大家开头认为报送要方便了,但由于当时没有网络传输,数据只能先拷贝到磁盘,然后将磁盘邮寄到上级统计部门。每次邮寄磁盘,得将磁盘装进特制的铁盒子里,外面再包装布袋才能邮寄。麻烦不讲,有时磁盘受到外界磁场干扰,数据读不出,只有再次重寄。到了九十年代,随着计算机网络技术的发展应用,网络传输逐渐成为统计部门报送报表的主要形式。鼠标点点,只需要几秒钟、几分钟的时间,就把需要报送的内容传了出去,时效性和准确性得到了大大提高。现在,随着省市县统计内外网站、微信公众平台等互联网+的建立、不但给统计部门提供了发布信息、展示自我的舞台,也给社会各界及民众了解统计、使用统计产品拓宽了渠道。

  巨变之五:统计地位从众人不知到荣耀彰显

  县级统计局、调查队成立时,好多部门及领导对统计调查的知晓程度不高,在社会各界及民众中的地位更是低的可怜,有的甚至不知道统计局是干什么的。每当我们统计调查人外出工作,自报家门是“统计局”后,好多部门及领导都会回答“县里还有这个单位,与审计是一家子的吧”?!每自报是调查队后,好多老百姓都以为是来查办案件的,纷纷要向我们诉说心里冤屈呢,时常弄得我们非常尴尬。1983年以来,随着《统计法》的颁布实施、统计宣传的不断深入、统计方法制度的创新改进、统计服务方式的提升优化、世界统计日及中国统计开放日的确定,人们对统计的认识不断增强,统计在党政部门及社会各界的地位也不断提高。当前,统计工作上升到国家最高层面让人震撼。党的十九大报告中提出的“完善统计体制”及中央深改组相继出台的统计改革意见,其意义深远,是党中央和习总书记对统计系统和统计工作的高度重视和殷切期盼,也标志随着中国特色社会主义进入新时代,统计事业已迈入了一个新阶段。对统计部门来说,树立创新思维,紧跟时代步伐,聚焦于改革创新,加快构建体系完整、富有效率、特色鲜明的新时代现代化统计调查体系迫在眉睫。

  俱往矣,40年改革开放取得的巨大变化令人振奋。看今朝,统计事业发展前景更催奋进。随着国家经济实力的不断增强,宽松的统计工作环境、改善的统计工作条件、优越的统计人生活将成为统计调查事业的主旋律。在今后的工作中,我们更应时刻牢记真实可信的基本道德观、科学严谨的基本工作观、创新进取的基本人生观、服务奉献的基本宗旨观,乐意在统计这片热土上继续默默耕耘,无私奉献,为统计调查事业的更好更快发展贡献自己的才能与智慧,祝愿统计事业的明天更加灿烂辉煌!

  (作者单位:国家统计局赣榆调查队)


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